社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定(公安部令第129號)
目 錄
章 總則
第二章 資質(zhì)條件
第三章 資質(zhì)許可
第四章 消防技術(shù)服務(wù)活動
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責任
第七章 附則
章 總 則
條 為規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)活動,建立公平競爭的消防技術(shù)服務(wù)市場秩序,促進提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動、對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施資質(zhì)許可和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、齊齊哈爾消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)活動的社會組織。
第三條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動應(yīng)當遵循客觀獨立、合法公正、誠實信用的原則。
本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員,是指依法取得注冊消防工程師資格并在消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,以及按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格,在消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測的一般操作人員。
第四條 對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實行資質(zhì)許可制度。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當取得相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動。
第五條 鼓勵依托消防協(xié)會成立消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會。消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律管理,組織制定并公布消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律管理制度和執(zhí)業(yè)準則,弘揚誠信執(zhí)業(yè)、公平競爭、服務(wù)社會理念,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,促進提升服務(wù)質(zhì)量,反對不正當競爭和壟斷,維護行業(yè)、會員合法權(quán)益,促進行業(yè)健康發(fā)展。
消防協(xié)會、消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會不得從事營利性社會消防技術(shù)服務(wù)活動,不得從事或者通過消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行行業(yè)壟斷。
第二章 資質(zhì)條件
第六條 消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的資質(zhì)分為一級、二級和三級,齊齊哈爾消防安全評估機構(gòu)的資質(zhì)分為一級和二級。
第七條 消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)三級資質(zhì)應(yīng)當具備下列條件:
(一)企業(yè)法人資格,注冊資本三十萬元以上;
(二)維修用房滿足維修滅火器品種和數(shù)量的要求,且建筑面積一百平方米以上;
(三)與滅火器維修業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施;
(四)注冊消防工程師一人以上,具有滅火器維修技能的人員五人以上;
(五)健全的質(zhì)量管理制度;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)二級資質(zhì)應(yīng)當具備下列條件:
(一)企業(yè)法人資格,注冊資本二百萬元以上,場所建筑面積二百平方米以上;
(二)與消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施;
(三)注冊消防工程師六人以上,其中一級注冊消防工程師至少三人;
(四)操作人員取得中級技能等級以上建(構(gòu))筑物消防員職業(yè)資格證書,其中 技能等級以上至少占百分之三十;
(五)健全的質(zhì)量管理體系;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)一級資質(zhì)應(yīng)當具備下列條件:
(一)取得消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)二級資質(zhì)三年以上,且申請之日前三年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄;
(二)注冊資本四百萬元以上,場所建筑面積三百平方米以上;
(三)與消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施;
(四)注冊消防工程師十人以上,其中一級注冊消防工程師至少六人;
(五)操作人員取得中級技能等級以上建(構(gòu))筑物消防員職業(yè)資格證書,其中 技能等級以上至少占百分之三十;
(六)健全的質(zhì)量管理體系;
(七)申請之日前三年內(nèi)從事過至少二十項設(shè)有自動消防設(shè)施的單體建筑面積二萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測活動;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 齊齊哈爾消防安全評估機構(gòu)二級資質(zhì)應(yīng)當具備下列條件:
(一)法人資格,注冊資本二百萬元以上,場所建筑面積一百平方米以上;
(二)與齊齊哈爾消防安全評估業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和必要的技術(shù)支撐條件;
(三)注冊消防工程師八人以上,其中一級注冊消防工程師至少四人;
(四)健全的齊齊哈爾消防安全評估過程控制體系;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 齊齊哈爾消防安全評估機構(gòu)一級資質(zhì)應(yīng)當具備下列條件:
(一)取得齊齊哈爾消防安全評估機構(gòu)二級資質(zhì)三年以上,且申請之日前三年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄;
(二)注冊資本四百萬元以上,場所建筑面積二百平方米以上;
(三)與齊齊哈爾消防安全評估業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和必要的技術(shù)支撐條件;
(四)注冊消防工程師十二人以上,其中一級注冊消防工程師至少八人;
(五)健全的齊齊哈爾消防安全評估過程控制體系;
(六)申請之日前三年內(nèi)從事過至少十項單體建筑面積三萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的齊齊哈爾消防安全評估活動;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 一個消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以同時取得兩項以上消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)。同時取得兩項以上消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當具備下列條件:
(一)注冊資本不少于擬同時取得的各單項資質(zhì)條件的注冊資本之和的百分之八十,且不得低于五百萬元;
(二)場所建筑面積三百平方米以上;
(三)注冊消防工程師數(shù)量不少于擬同時取得的各單項資質(zhì)條件要求的注冊消防工程師人數(shù)之和的百分之八十,且不得低于任一單項資質(zhì)條件的人數(shù);
(四)擬同時取得的各單項資質(zhì)的其他條件。
第十三條 在本規(guī)定實施前已經(jīng)從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、齊齊哈爾消防安全評估活動三年以上,且符合本規(guī)定第九條、第十一條規(guī)定的資質(zhì)條件的(二級資質(zhì)從業(yè)時間除外),可以自本規(guī)定實施之日起六個月內(nèi)申請臨時一級資質(zhì)。
臨時一級資質(zhì)有效期為二年,期限屆滿后,可以依照本規(guī)定申請相應(yīng)的資質(zhì)。
第十四條 一級資質(zhì)的齊齊哈爾消防安全評估機構(gòu)可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。其他消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以在許可所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。
第十五條 具備下列條件的一級資質(zhì)的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)業(yè),但應(yīng)當在擬執(zhí)業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機構(gòu):
(一)取得一級資質(zhì)二年以上,申請之日前二年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄;
(二)注冊消防工程師十人以上,其中一級注冊消防工程師至少八人,不包括擬轉(zhuǎn)到分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師及已設(shè)立的分支機構(gòu)的注冊消防工程師。
擬設(shè)立的分支機構(gòu)注冊消防工程師數(shù)量,應(yīng)當不少于所申請的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)條件要求的注冊消防工程師人數(shù)的百分之八十,且符合相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的其他條件。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的分支機構(gòu)應(yīng)當在分支機構(gòu)取得的資質(zhì)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。
第三章 資質(zhì)許可
第十六條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)審批;其中,對擬批準齊齊哈爾消防安全評估機構(gòu)一級資質(zhì)的,由公安部消防局書面復(fù)核。
第十七條 申請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當向機構(gòu)所在地的省級公安機關(guān)消防機構(gòu)提交下列材料:
(一)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申請表;
(二)營業(yè)執(zhí)照等法人身份證明文件復(fù)印件;
(三)法人章程,法定代表人身份證復(fù)印件;
(四)從業(yè)人員名錄及其身份證、注冊消防工程師資格證書及其社會保險證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動合同復(fù)印件;
(五)驗資證明,場所權(quán)屬證明復(fù)印件,主要儀器、設(shè)備、設(shè)施清單;
(六)有關(guān)質(zhì)量管理文件;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
申請一級資質(zhì)的,還應(yīng)當提交二級資質(zhì)證書和申請之日前三年內(nèi)承擔的消防技術(shù)服務(wù)項目目錄。
第十八條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)申請設(shè)立分支機構(gòu),應(yīng)當向擬設(shè)立分支機構(gòu)地的省級公安機關(guān)消防機構(gòu)提交下列材料:
(一)設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)分支機構(gòu)申請表;
(二)資質(zhì)證書復(fù)印件;
(三)所屬注冊消防工程師情況匯總表、注冊消防工程師資格證書及其社會保險證明和身份證復(fù)印件;
(四)分支機構(gòu)的從業(yè)人員名錄及其身份證、注冊消防工程師資格證書及其社會保險證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動合同復(fù)印件;
(五)分支機構(gòu)的驗資證明,場所權(quán)屬證明復(fù)印件,主要儀器、設(shè)備、設(shè)施清單;
(六)有關(guān)質(zhì)量管理文件,對分支機構(gòu)的管理辦法;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十九條 省級公安機關(guān)消防機構(gòu)收到申請后,對申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當出具受理憑證;不予受理的,應(yīng)當出具不予受理憑證并載明理由;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第二十條 省級公安機關(guān)消防機構(gòu)受理申請后,應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)省級公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人批準,可以延長十日,并將延長期限的理由告知申請人。
對擬頒發(fā)齊齊哈爾消防安全評估機構(gòu)一級資質(zhì)證書的,省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)審查完畢,并將審查意見以及申請材料報公安部消防局。公安部消防局應(yīng)當自收到審查意見之日起十日內(nèi)完成復(fù)核工作。
作出許可決定的,應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達資質(zhì)證書;不予許可的,應(yīng)當出具不予許可決定書并載明理由。
第二十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在審批期間應(yīng)當組織專家評審,對申請人的場所、設(shè)備、設(shè)施等進行實地核查。
專家評審時間不計算在審批時限內(nèi),但最長不得超過三十日。專家評審的具體辦法由公安部消防局制定并公布。
第二十二條 資質(zhì)證書分為正本和副本,式樣由公安部統(tǒng)一制定,正本、副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為三年。
申請人領(lǐng)取消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、齊齊哈爾消防安全評估一級資質(zhì)證書時,應(yīng)當將二級資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
第二十三條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿需要續(xù)期的,應(yīng)當在有效期屆滿三個月前向原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)提出申請。原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照本規(guī)定第十九條、第二十條規(guī)定的程序進行復(fù)審;必要時,可以進行實地核查。
經(jīng)復(fù)審,消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不再符合資質(zhì)條件,或者在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有三次以上違反本規(guī)定第四十七條、第五十條 款規(guī)定行為的,不予辦理續(xù)期手續(xù)。
第二十四條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當在十日內(nèi)向原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)遺失資質(zhì)證書的,應(yīng)當向原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)申請補發(fā)。
原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)受理變更、補發(fā)資質(zhì)證書申請后,應(yīng)當進行審查,并自受理之日起五日內(nèi)辦理完畢。
第四章 消防技術(shù)服務(wù)活動
第二十五條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當依照法律法規(guī)、技術(shù)標準和執(zhí)業(yè)準則,開展下列社會消防技術(shù)服務(wù)活動,并對服務(wù)質(zhì)量負責:
(一)三級資質(zhì)的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)可以從事生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的滅火器檢查、維修、更換滅火藥劑及回收等活動;一級資質(zhì)、二級資質(zhì)的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)活動;
(二)齊齊哈爾消防安全評估機構(gòu)可以從事區(qū)域齊齊哈爾消防安全評估、社會單位齊齊哈爾消防安全評估、大型活動齊齊哈爾消防安全評估、特殊消防設(shè)計方案安全評估等活動,以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準、火災(zāi)隱患整改等方面的咨詢活動。
第二十六條 一級資質(zhì)、臨時一級資質(zhì)的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)可以從事各類建筑的建筑消防設(shè)施的檢測、維修、保養(yǎng)活動。一級資質(zhì)、臨時一級資質(zhì)的齊齊哈爾消防安全評估機構(gòu)可以從事各種類型的齊齊哈爾消防安全評估以及咨詢活動。
二級資質(zhì)的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)可以從事單體建筑面積四萬平方米以下的建筑、火災(zāi)危險性為丙類以下的廠房和庫房的建筑消防設(shè)施的檢測、維修、保養(yǎng)活動。二級資質(zhì)的齊齊哈爾消防安全評估機構(gòu)可以從事社會單位齊齊哈爾消防安全評估以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準、一般火災(zāi)隱患整改等方面的咨詢活動。
第二十七條 消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)應(yīng)當按照 標準、行業(yè)標準規(guī)定的工藝、流程開展檢測、維修、保養(yǎng),保證經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施、滅火器的質(zhì)量符合 標準、行業(yè)標準。
第二十八條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,加強對所屬從業(yè)人員的管理。注冊消防工程師不得同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)所屬注冊消防工程師發(fā)生變化的,應(yīng)當在五日內(nèi)通過社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)予以備案。
第二十九條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立技術(shù)負責人,對本機構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)實施質(zhì)量監(jiān)督管理,對出具的書面結(jié)論文件進行技術(shù)審核。技術(shù)負責人應(yīng)當具備注冊消防工程師資格,一級資質(zhì)、二級資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)負責人應(yīng)當具備一級注冊消防工程師資格。
第三十條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承接業(yè)務(wù),應(yīng)當與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同,并明確項目負責人。項目負責人應(yīng)當具備相應(yīng)的注冊消防工程師資格。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目。
第三十一條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的書面結(jié)論文件應(yīng)當由技術(shù)負責人、項目負責人簽名,并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)印章。
消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)對建筑消防設(shè)施、滅火器進行維修、保養(yǎng)后,應(yīng)當制作包含消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名稱及項目負責人、維修保養(yǎng)日期等信息的標識,在消防設(shè)施所在建筑的醒目位置、滅火器上予以公示。
第三十二條 具有消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測資質(zhì)的施工企業(yè)為其施工項目出具的竣工驗收前的消防設(shè)施檢測意見,不得作為建設(shè)單位申請建設(shè)工程消防驗收的合格證明文件。
第三十三條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在消防技術(shù)服務(wù)項目完成之日起五日內(nèi),通過社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)將消防技術(shù)服務(wù)項目目錄以及出具的書面結(jié)論文件予以備案。
第三十四條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對服務(wù)情況作出客觀、真實、完整記錄,按消防技術(shù)服務(wù)項目建立消防技術(shù)服務(wù)檔案。
特殊消防設(shè)計方案安全評估檔案保管期限為長期,滅火器維修檔案保管期限為五年,其他消防技術(shù)服務(wù)檔案保管期限為二十年。
第三十五條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在其經(jīng)營場所的醒目位置公示資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費標準、收費依據(jù)、執(zhí)業(yè)守則、注冊消防工程師資格證書、投訴電話等事項。
第三十六條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)收費應(yīng)當遵守價格管理法律法規(guī)的規(guī)定。
第三十七條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動中,不得有下列行為:
(一)未取得相應(yīng)資質(zhì),擅自從事消防技術(shù)服務(wù)活動;
(二)出具虛假、失實文件;
(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(四)泄露委托人商業(yè)秘密;
(五)指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第五章 監(jiān)督管理
第三十八條 縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)的社會消防技術(shù)服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員對公安機關(guān)消防機構(gòu)依法進行的監(jiān)督管理應(yīng)當協(xié)助和配合,不得拒絕或者阻撓。
第三十九條 縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作,對消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)督抽查。
公民、法人和其他組織對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進行舉報、投訴的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當及時進行核查、處理。
第四十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違法執(zhí)業(yè)行為,應(yīng)當責令立即改正或者限期改正,并依法查處,將違法執(zhí)業(yè)事實、處理結(jié)果、處理建議及時通知原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)。
第四十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,應(yīng)當責令限期改正,改正期間不得從事相應(yīng)社會消防技術(shù)服務(wù)活動。
第四十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)許可的,作出許可的公安機關(guān)消防機構(gòu)或者其上級公安機關(guān)消防機構(gòu),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依職權(quán),可以撤銷消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)。
公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),不得參與消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營活動,不得指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),不得濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。
第四十三條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的,作出許可的公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當注銷其資質(zhì):
(一)自行申請注銷的;
(二)自行停止執(zhí)業(yè)一年以上的;
(三)自愿解散或者依法終止的;
(四)資質(zhì)證書有效期屆滿未續(xù)期的;
(五)資質(zhì)被依法撤銷或者資質(zhì)證書被依法吊銷的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十四條 省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當建立和完善社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng),公布消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其注冊消防工程師的有關(guān)信息,發(fā)布執(zhí)業(yè)、誠信和監(jiān)督管理信息,并為社會提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。
第六章 法律責任
第四十五條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可,并給予警告;申請人在一年內(nèi)不得再次申請。
申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)的,原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當撤銷其資質(zhì),并處二萬元以上三萬元以下罰款;申請人在三年內(nèi)不得再次申請。
第四十六條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責令改正,處二萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未取得資質(zhì),擅自從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的;
(二)資質(zhì)被依法注銷,繼續(xù)從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的;
(三)冒用其他社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名義從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的。
第四十七條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責令改正,處一萬元以上二萬元以下罰款:
(一)超越資質(zhì)許可范圍從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的;
(二)不再符合資質(zhì)條件,經(jīng)責令限期改正未改正或者在改正期間繼續(xù)從事相應(yīng)社會消防技術(shù)服務(wù)活動的;
(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(四)所屬注冊消防工程師同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)的;
(五)指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的;
(六)轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目的。
對有前款第四項行為的注冊消防工程師,處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責令改正,處一萬元以下罰款:
(一)未設(shè)立技術(shù)負責人、明確項目負責人的;
(二)出具的書面結(jié)論文件未簽名、蓋章的;
(三)承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的;
(四)未備案注冊消防工程師變化情況或者消防技術(shù)服務(wù)項目目錄、出具的書面結(jié)論文件的;
(五)未申請辦理變更手續(xù)的;
(六)未建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的;
(七)未公示資質(zhì)證書、注冊消防工程師資格證書等事項的。
第四十九條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的,責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具失實文件,造成重大損失的,由原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。
第五十條 消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未按照 標準、行業(yè)標準檢測、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施、滅火器的;
(二)經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施、滅火器質(zhì)量不符合 標準、行業(yè)標準的。
消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)未按照本規(guī)定在經(jīng)其維修、保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置或者滅火器上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的,責令改正,處五千元以下罰款。
第五十一條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有違反本規(guī)定的行為,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施不能正常運行,發(fā)生火災(zāi)時未發(fā)揮應(yīng)有作用,導(dǎo)致傷亡、損失擴大的,從重處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰除本規(guī)定另有規(guī)定的外,由違法行為地的縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)決定。
第五十三條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員對公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物,或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十五條 保修期內(nèi)的建筑消防設(shè)施由施工單位進行維護保養(yǎng)的,不適用本規(guī)定。
第五十六條 本規(guī)定實施前已經(jīng)從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的社會組織,應(yīng)當自本規(guī)定實施之日起六個月內(nèi),按照本規(guī)定的條件和程序申請相應(yīng)的資質(zhì)。逾期不申請或者申請后經(jīng)審核不符合資質(zhì)條件,繼續(xù)從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的,依照本規(guī)定第四十六條的規(guī)定處罰,并向社會公告。
第五十七條 本規(guī)定中的“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日;“以上”、“以下”均含本數(shù)。
第五十八條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的文書式樣,以及消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當配備的儀器、設(shè)備、設(shè)施目錄,由公安部制定。
第五十九條 本規(guī)定自2014年5月1日起施行。