岳陽消防安全評估在消防監(jiān)督中的作用
岳陽消防安全評估可以科學的預(yù)測區(qū)域、場所的消防安全等級,為實施性能化防火設(shè)計提供依據(jù)。
長期以來,我國的消防監(jiān)督是建立在依據(jù)現(xiàn)有規(guī)范、法規(guī)條文的基礎(chǔ)上,實施條框式的消防監(jiān)督模式。無論場所、單位現(xiàn)狀如何,消防干警所依從的均是以規(guī)范條文進行呆板的監(jiān)督操作。誠然,我國現(xiàn)行的消防法規(guī)、規(guī)范及技術(shù)標準是建立在長期實踐檢驗基礎(chǔ)上總結(jié)而成,對確保社會消防安全發(fā)揮了重要的作用。但隨著我國經(jīng)濟建設(shè)和城市化的快速發(fā)展,大型復(fù)雜的現(xiàn)代建筑、多功能區(qū)域性場所的不斷涌現(xiàn),建筑、場所、區(qū)域在使用功能、建筑材料、結(jié)構(gòu)形式、空間大小、配套設(shè)施等方面有很大的差異,給消防安全帶來諸多新問題?,F(xiàn)有的處方式消防規(guī)范、技術(shù)標準不能滿足要求。對此,國內(nèi)外很多專家指出,有效的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)當依靠科技進步,對那些超標準的建筑、場所的火災(zāi)防治應(yīng)當以火災(zāi)安全工程學為理論依據(jù),根據(jù)建筑、場所、區(qū)域等的實際情況,對可能發(fā)生的火災(zāi)危險性進行定性或定量的評估。確定其真實的消防安全等級,采用以火災(zāi)性能為基礎(chǔ)的人性化防火措施,并逐步制定相應(yīng)的性能化防火規(guī)范,使火災(zāi)安全目標、火災(zāi)損朱目標和設(shè)計目標良好結(jié)合,實現(xiàn)火災(zāi)防治的科學性、有效性和經(jīng)濟性的統(tǒng)一。譬如,我們確定一幢建筑物的可燃物質(zhì)極少,容納人員不多,這一因素決定了該建筑物不可能發(fā)生重特大火災(zāi),甚至一般火災(zāi)的發(fā)生幾率也比同類建筑低,對此岳陽消防安全評估的結(jié)論對該建筑其它消防因素的設(shè)置起著至關(guān)重要的作用。為了達到性能化防火消防安全更優(yōu) 化組合,我們可以擴大其防火分區(qū)面積或減少其消防設(shè)施的配置,也可以達到相對安全的目的,而不必拘泥于相應(yīng)規(guī)范的要求。
岳陽消防安全評估可以準確反映火災(zāi)發(fā)生的客觀規(guī)律,為人們科學的確定消防監(jiān)督模式,制定階段性消防工作方案,提供重要的依據(jù)。
傳統(tǒng)的消防監(jiān)督機制是以規(guī)范條文進行監(jiān)督,這就容易給人們造成誤解,只要達到規(guī)范要求,檢查合格了,就不會發(fā)生火災(zāi)。從而給檢查合格的單位員工在思想意識上造成懈怠和麻痹。而實際上,即使檢查合格的單位和場所仍有發(fā)生火災(zāi)的可能?!鞍踩笔窍鄬Φ?, 的安全是不可能的。一幢建筑物、一個場所、單位在一段時間內(nèi)沒有發(fā)生火災(zāi),但并不能說它以后不會發(fā)生火災(zāi)?;馂?zāi)的發(fā)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,并且經(jīng)常是出乎人們意料的。因而,使用傳統(tǒng)的定期、定單位的消防監(jiān)督機制對預(yù)防火災(zāi)的作用收效不大。因為規(guī)范、標準畢竟只是過去經(jīng)驗的總結(jié),有其局限性。并且,即使我們可以間隔一定時間適時對規(guī)范進行修改、完善,但期間的操作過程和復(fù)雜性很快又會使新的規(guī)范脫離實踐的需要。而消防安全反映的則是當前的消防安全現(xiàn)狀和當前狀況下事故結(jié)果的預(yù)測,是一個動態(tài)的過程,能夠反映相對安全與 危險的關(guān)系,這就為我們確定科學的監(jiān)督機制提供了依據(jù)。例如,今年將要實施的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定了抽查的模式,而如何確定其抽查的范圍、重點和抽查方式,則必須要建立在對當前消防狀況進行評估的基礎(chǔ)上,經(jīng)過評估后現(xiàn)時期相對安全的場所、單位,即可減少其抽查的頻率和數(shù)量,相對危險的場所和單位則應(yīng)增加其抽查的頻率和數(shù)量,將其作為重點抽查內(nèi)容;再比如,由于火災(zāi)發(fā)生的不確定性,是偶然性和必然,睦的結(jié)合,不一定具有普遍性,因而在對專項治理工作的部署上,不能以一起或兩起較大火災(zāi)的發(fā)生而隨機決定,而應(yīng)隨岳陽消防安全評估的結(jié)果進行科學的預(yù)測和推理,有針對性的開展。